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　　《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》政策解读暨2026年海南省招会招展招赛招演情况新闻发布会实录

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会我们聚焦刚出台的《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》，以及2026年海南省招会招展招赛招演情况。希望通过本场发布会全面解读我省旅游消费政策红利、清晰展现2026年海南旅游消费发展规划，助力海南国际旅游消费中心建设提质增效。为了帮助大家更好了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到：海南省财政厅党组成员、副厅长李秀强先生，海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长、新闻发言人李海钢先生，海南省商务厅二级巡视员符大文先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友的提问。

　　主持人，各位媒体朋友，大家上午好。为贯彻落实中央经济工作会议关于提振消费、扩大优质商品和服务供给的要求，持续推动海南国际旅游消费中心建设，经省政府同意，省财政厅、省旅文厅、省商务厅在此前印发的《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》基础上，对相关支持措施进行了优化升级，于日前联合印发了《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》，分别围绕体育赛事、文艺展演、入境旅游、产品开发等方面出台了16条财政支持措施。下面，我向大家作简要介绍：

　　一是打造有影响力的体育赛事。给予环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛等10项省重点系列体育赛事总额不超过8000万元奖励。在海南举办的国际级体育赛事，最高奖励500万元。在海南举办的全国级专业体育赛事和全国级群众类体育赛事活动，最高奖励300万元。在4—9月举办的，奖励金额再上浮20%。

　　二是丰富文艺展演供给。售票人数和售票收入达到一定规模的演唱会和音乐节，分别最高奖励250万元和200万元。在4—9月举办的，额外奖励50万元。同时，为加大演出活动的引进力度，对具有一定知名度和影响力且以海南为演出首站的演唱会和音乐节，额外奖励50万元。

　　对于旅游演艺项目，结合新开设项目的运营实际，对首年度运营的旅游演艺项目最高奖励200万元，对次年度运营的旅游演艺项目最高奖励100万元。同时，为支持做大做强已有的旅游演艺项目，对年度累计演出场次、观众人数等达到一定规模的，最高奖励400万元。

　　对于高品质营业性艺术作品展，售票人数、售票收入、展览天数达到一定条件的，最高奖励200万元。

　　对于高流量文博艺术大展，观众人数、展品数量、展览面积达到一定条件的，最高奖励30万元。

　　“广电+旅游”广电视听精品创作方面，符合年度创作引导方向，以海南自然风光、历史和人文风情为背景，宣传海南旅游文化形象并满足一定条件的影视作品，每部最高奖励200万元。

　　三是支持入境旅游发展。我省年接待主要入境客源地游客排名前三的旅行社最高奖励80万元。邀请境外旅行商、旅游媒体等来琼开展旅游产品线路踩线和采风的旅行社，最高奖励10万元。开发7天以上长线游产品且排名前三的旅行社最高奖励100万元。配置多语种翻译设备、完成外语服务咨询台等设施更新改造的市场运营主体，最高奖励20万元。运营“口岸型”机场一站式综合服务中心的市场主体，最高奖励30万元。组织转运乘坐中转联程航班的海外自由行散客来我省旅游，且排名前三的航司最高奖励150万元。实质性运营我省重要入境客源地驻外旅游推广办事处的市场主体，最高奖励15万元。参加国际性专业旅游展会并宣传推广海南旅游资源的市场主体，最高奖励20万元。

　　四是聚焦旅游产品开发。全年累计服务游客总数达到一定条件且有市场主体运营的环岛旅游公路交通项目，最高奖励30万元。给予开展邮轮旅游的邮轮公司最高30万元航次奖励，按运营天数每天给予最高30万元天数奖励；邮轮公司委托接待的旅行社给予入境游客每人次最高200元奖励；为邮轮公司提供船舶代理业务的企业给予每个航次最高3万元航次奖励。进一步延长“琼旅保贷”贷款期限，放宽担保机构准入门槛，更好地满足文体旅市场主体的融资需求。

　　五是激发旅游消费潜力。适时发放旅游领域消费券，包括游艇旅游、低空旅游、医疗旅游、“演艺+”“赛事+”等，撬动“票根经济”，引导银行、企业共同参与，激发旅游领域消费潜力。加大对淡季办会办展的引导力度，对5—8月在琼举办的专业会议或展览，给予最高100万元奖励。

　　六是调动市县积极性。鼓励有条件的市县发放餐饮消费券，支持引进米其林、黑珍珠、中华老字号企业及知名品牌设立首店，省财政按照市县财政支出金额的50%予以奖励。支持市县开展各项主题促销活动、首秀首展活动，省财政按照市县财政支出金额的40%予以奖励。

　　上述措施从2026年1月1日起实施，有效期三年。下一步，省财政厅将加强财政资源统筹，优先保障奖励资金需求，让广大市场主体尽早享受到政策红利。

　　各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好。省财政厅、省旅文厅、省商务厅此前印发的《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》将于今天2025年12月31日到期。为持续推动海南国际旅游消费中心建设，大力促进旅游消费，我们根据实际进一步修订政策。根据发布会安排，下面由我来对修订后的《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》中涉及省旅文厅的相关内容进行简要解读介绍，以及介绍2026年招赛招演情况。

　　此次修订后涉及旅文的措施有13条，其中：新增措施3条，优化措施8条，保留措施2条。简要说明如下：

　　一、新增措施丰富市场业态，拓展消费场景。根据行业特点和市场需求，我们在文艺展演方面新增支持大型音乐节、支持首演首秀演出活动、支持高品质营业性艺术作品展三条措施，加大大型演出、艺术展览引进力度，积极引进培育高品质文艺活动。

　　二、优化措施深化业态融合、激发消费活力。体育赛事方面，一是调整对体育赛事活动的奖励金额，并且对在海南夏季4—9月份举办的赛事活动的奖励金额在原来的基础上增加20%。二是调整了奖励门槛。以参加国家数、参赛人员中国外（省外）运动员的比例为主要参考进行奖励，体现引客入岛、促进消费的导向。文艺展演方面，一是调整大型演唱会奖补申报门槛，奖励指标由原来的4档优化为5档，增强演出奖补政策适配度。二是加大在海南持续运营的旅游演艺项目奖励力度，调整新运营旅游演出项目首年度演出场次奖励申报门槛，增设新运营旅游演出项目次年度演出场次奖励事项。文博艺术展览方面，适当调整高流量文博艺术大展奖励申报门槛，将奖补方式调整为按“展览面积和展品”进行奖补，增设对应用新科技举办的AR、VR、MR等沉浸式展的奖励标准。广电视听创作方面，一是将政策支持对象拓宽至涵盖广播剧、纪录片、网络视听节目等在内的全品类广电视听作品；二是适当调整奖励标准，其中电视剧等长剧作品最高奖励200万元，网络微短剧等短剧作品最高奖励25万元。入境旅游方面，一是新增长旅游产品奖励机制，激励省内入境运营商尤其是俄语区地接社积极调整市场策略。二是新增航司引流激励渠道，一次性给予航司50-150万元的奖励。三是针对旅游消费环境的优化升级进行奖励。发放消费券方面，将游艇旅游、低空旅游、“演艺+”“赛事+”、乐城医疗旅游等文旅消费新业态纳入消费券支持范围。强化金融支持方面，延长了贷款期限，放宽了担保机构准入门槛，进一步调动各类融资担保机构的积极性。

　　以上政策有效期3年，将发挥稳定招赛招演市场主体预期作用，激励各市场主体提前谋划跨年度夏季赛事演出活动。接下来我们会通过海易兑平台向社会发布实施细则，希望这些实施细则有助于大家更好理解政策，充分用好用足政策，发挥更大作用。

　　2026年是海南自贸港全岛封关运作的开局之年。我们将持续释放自贸港政策优势，引进大型赛事演出落地海南，以“政策＋活动”双轮驱动，进一步做大体育经济与演艺经济规模，全面激发海南旅游消费潜力。截至目前，全年计划引进举办重点赛事演出活动共计77场，其中国际性37场，全国性21，全省性19场，形成贯穿全年的文旅体盛事矩阵。其中，根据活动规模及影响力、文旅融合程度、社会效益与经济效益等维度，我们推出2026年十大演艺品牌和十一大赛事品牌。

　　其中，十大演艺品牌将涵盖多元艺术形式，举办伍佰&中国蓝摇滚乐队演唱会、2026张韶涵觅光巡回演唱会、王力宏「最好的地方」巡回演唱会—三亚站、2025 VAC VACATION 电音节三亚跨年站、神冲火山电音节、第八届原创乡村音乐节、芭蕾舞剧《红色娘子军》、“揭榜挂帅”优秀剧目演出、郭德纲、于谦相声专场（三亚站），第四届中国（海南）东坡文化和旅游大会开幕式等演艺活动，致力打造国际演艺之都。

　　十一大赛事将集结国内外高水平竞技项目，举办环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛、海南自贸港世界冲浪积分赛、海南自贸港世界动力艇大赛、2026年第四届武术套路世界杯、海南自贸港国际铁人三项赛、2026年国际匹克球（海南）邀请赛、第六届亚洲沙滩运动会、ATT乒乓球亚洲杯赛、第十二赛季FE电动方程式赛车、海南国际武术大赛等赛事活动，全面提升体育消费吸引力。

　　在此，衷心希望各位媒体朋友充分发挥传播影响力，持续关注并广泛宣传海南自贸港的各项政策措施与活动安排，让更多市场主体知晓政策、共享机遇，也让更多市民游客了解信息、积极参与。让我们共同助力海南文旅释放更强活力！

　　主持人，各位记者朋友，大家上午好！非常感谢大家一直以来对海南商务工作的关心和支持。下面我就《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》涉及商务部分相关内容、会展引进相关政策及2026年招会招展情况的相关工作情况给大家作一个介绍。

　　涉及商务部门促消费的措施有三条：一是鼓励有条件的市县发放餐饮消费券，省财政按照市县财政支出金额的50%予以奖励。二是支持市县引进优质商业品牌。鼓励市县依法依规出台支持政策，引进米其林、黑珍珠、中华老字号企业及知名品牌设立首店，省财政按照市县财政支出金额的50%予以奖励。三是支持市县开展商务领域促消费活动。对由市县政府作为主办单位，开展各项主题促销活动、首秀首展活动（不含发放消费券），每场活动按照市县财政支出金额的40%予以奖励，每场奖励金额不超过100万元。以上三条措施更加注重省、市县之间的联动，通过省级资金的指挥棒，引导市县出台政策、举办活动，充分发挥市县更贴近市场优势，共同促进消费增长。

　　此外，为充分挖掘市场潜力，打破淡季无大活动的困境，大幅提升会议酒店和展馆利用率，针对市场主体淡季（5—8月）在海南办会办展出台了每个项目最高奖励100万元的支持措施。奖励条件：申报单位须为具有独立法人资格的项目主办单位；项目最低规模，会议不少于300人，展览不小于5000平方米；支持标准为，按会议人数和展览面积进行奖励。具体实施细则将于近期出台。

　　一是《海南省推动会展业高质量发展若干措施》。2025年4月18日印发，主要从完善场馆建设，优化配套服务，打造品牌会展，引进重点项目，打造会展集聚区，培育特色会展城市等方面进行推动。

　　二是《海南省推动会展业高质量发展财政奖励实施细则》。2025年6月19日印发。对30000平方米以上的重点展览或20000平方米以上且境外参展商占比不低于20%的国际展览奖励不超过5届，每届最高奖励1000万元；对300人以上的高端专业会议奖励不超过3届，每届最高奖励300万元。

　　一是高质量举办封关后首届消博会。按照省委、省政府“上台阶、国际化、新感受”新要求，进一步优化“全省办会”工作机制，举全省之力，办好封关后的首届消博会。

　　二是按照“引进一批、储备一批”思路，精准开展2026年度招会招展工作。目前，已储备了中国品牌出海博览会等162个重点会展项目，其中会议103个、展览59个。

　　三是重点举办好十大会展品牌活动。今后每年将按规模、影响力和产业契合度评选出下一年度我省十大展览和十大会议进行重点支持，以发挥优质会展品牌引领作用。2026年，围绕旅游消费、热带农业、深海科技、国际贸易、知识产权等领域优选出下列年度十大展览品牌。它们是：中国国际消费品博览会、中国（海南）国际热带农产品冬季交易会、亚洲深海开发海底作业装备与海洋能源产业博览交易会、中国品牌出海博览会、亚洲潜水博览会、海南国际知识产权交易大会、天香国色·沉香黄花梨国际交易会、海南汽车生态露营博览会、海南国际咖啡博览会、海南国际跨境电商自由贸易博览会。

　　结合国际化、专业化和产业化要求，培育打造下列年度十大会议品牌。它们是：博鳌亚洲论坛、健康产业（国际）生态大会、世界生命科学大会、OCEANS 2026 Sanya、世界运动医学与健康大会、超快科学与量子感知国际会议、空间技术和平利用（健康）国际研讨会、企业家博鳌论坛、三亚国际种业科学家大会、文昌国际航空航天论坛。

　　四是全力以赴抓实淡季招会招展工作。用好淡季办会办展财政支持政策，加强统筹调度力度，建立省市县联动“会展赛演+免税+机场（水路、港口）+酒店+行业协会”协同机制，制定会展与消费、免税联动的措施，实现“淡季不淡”。

　　谢谢符大文先生的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

　　此次针对海南国际旅游消费中心建设出台的旅游消费16条财政支持措施，可以说财政是拿出了真金白银支持扩大旅游消费，大家对政策的执行效果也十分关心。请问财政部门将采取什么措施确保政策执行效果？

　　谢谢这位记者朋友的提问。此次出台的促进旅游消费16条财政支持措施，是省委、省政府为持续推动海南国际旅游消费中心建设，加快旅游消费转型升级做出的重要决策部署，目的就是要鼓励市场主体以优质旅游产品和服务供给激活旅游消费，为人民群众日益增长的文体旅活动需求提供更多更好的选项。

　　省财政厅将加强财政资源统筹，足额保障奖励资金需求，确保奖励资金在活动周期结束后立即兑现，使市场主体有更多的获得感。同时，还将建立政策动态绩效监控和评估调整机制，年度结束后及时对上一年政策执行情况进行绩效评估，优化政策内容，不断提高政策的针对性和有效性，使政策真正管用、好用。

　　新修订的《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》和原先的《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》相比，对文艺演出和体育赛事的奖励政策有什么不同？

　　谢谢这位记者的提问。文艺演出方面，本次促进旅游消费措施中的演出奖补政策，是在原有政策基础上的优化升级，进一步增强政策吸引力和适配性，具体体现在四个方面：一是拓展奖补覆盖范围，丰富政策内涵。新增“支持举办首演首秀演出活动”“支持高品质营业性艺术作品展”两类奖补事项，丰富海南省演艺市场业态。二是单列大型音乐节奖励条目，调整申报门槛。通过专项奖励激发市场主体举办大型音乐节积极性，推动演艺经济实现差异化发展。三是强化夏季引流导向，加大政策倾斜力度。对每年4—9月举办的大型演唱会、音乐节，在常规奖励基础上额外给予50万元资金奖励，有效拉动夏季文旅消费。四是优化大型演唱会奖补申报标准，提升场馆利用效能。根据演出场馆座位总量相应调整申报条件，进一步提高体育馆等演艺场馆的使用率。

　　体育赛事方面，本次促进旅游消费措施系统性地加强了对在琼举办国际体育赛事的吸引力，对办赛主体在琼办赛更加的开放，奖励标准更加全面和提高，更好的激发体育市场活力，进一步拉动省外、境外来琼参赛和消费，主要体现在以下三个方面：一是对办赛主体更加开放。奖励主体不再仅限于国际单项组织，在琼举办国际赛事的企业、协会等办赛主体都可以按标准申请奖励资金，有效激发社会主体办赛积极性。二是奖励方式更加灵活全面。线下观赛人数也纳入到了奖励标准中，推动社会主体举办更高规格更具吸引力的国际顶级赛事，推动“赛事+旅游”更好的延伸和转化。三是调整奖励金额。如对国际赛事的奖励，起点奖励金额调整为40万元，最高奖励金额调整为500万元；全国级体育赛事，起点奖励金额调整为40万元，最高奖励金额调整为300万元。此外，还融入了累计奖励的方式，包括参赛和观赛人数在内，可以通过累计奖励的方式的获得最高奖励金额调整为500万元。

　　2025年海南会展业发展势头良好，请问2025年我省会展业在招会招展方面有何亮点？

　　谢谢这位记者朋友的提问。2025年我省引进重点会议270个，约26万人参会，预计拉动消费7亿元；引进重点展览指标48个，展览总面积137万平方米，预计拉动消费26亿元。主要亮点体现在：

　　一是重点展览多。全年举办3万平方米以上的展览13场，展览总面积98万平方米。第五届消博会展览面积13万平方米，吸引71个国家和地区1767家企业、4209个消费品牌参展，世界500强和龙头企业参展达65家；英国、法国、爱尔兰、瑞士、加拿大等11个国家组团参展。第28届冬交会展览面积7.5万平方米，吸引16个国家近2000家企业（境外企业100余家）、上万种产品参展；近20万人次观展，现场交易额6亿元，现场订单金额15.5亿元，项目签约36个，签约总金额51.7亿元。第二届沉香黄花梨国际交易大会展览面积3.2万平方米，吸引沙特商会联合会等中东、欧洲、东南亚等国内外800余家企业、近万名采购商参展，6.7万人次观展，销售金额达8.4亿元。

　　二是国际会议多。全年举办国际会议38场。博鳌亚洲论坛年会吸引60个国家和地区2000名国际嘉宾参会；世界自由区组织大会吸引70个国家和地区1500名政要和行业专家参会；世界新能源汽车大会吸引25个国家和地区1800名嘉宾参会；中阿合作论坛第十一届企业家大会吸引阿拉伯国家联盟22个成员国数百名政府高官、商界领袖和企业家参会。

　　三是消费展会多。海南国际数字娱乐博览会聚焦Z世代消费需求，融合动漫、游戏、潮玩、IP授权等业态，推动文、旅、体、商跨界融合；2025 ELLE风尚大典以“时尚+旅游”模式，助力引入品牌首店与旗舰店；海南汽车生态露营博览会同期举办音乐节、海钓比赛、老爷车拉力赛、全地形越野体验等特色活动，构建“汽车文化+露营装备+海岛文旅”沉浸式消费场景。

　　四是经贸会展多。中国产业转移发展对接活动，1400人出席，成功促成34个重点产业项目现场签约，总签约项目110个；中国侨商投资大会现场签约项目38个，签约金额362亿元；中国智能交通大会意向签约企业122家，意向投资金额31.8亿元，为智能交通产业发展奠定基础。

　　五是专业展会多。科创领域，中国智能交通大会探索AI技术赋能交通新路径。高端健康领域，博鳌国际药械真实世界研究大会汇聚全球1000余名行业专家共话健康产业发展。农业食品领域，海南国际热带食材供应链博览会汇聚全球50余国行业力量，交易金额突破12亿元。深海科技领域，深海技术创新大会吸引25国代表参与，成立海洋产业联盟、签约深海领域创投基金。教育领域，高等教育创新发展国际论坛围绕AI时代教育生态重构展开探讨。

　　记者朋友们，借此机会，我想通过你们向世界发出邀请，海南自由贸易港诚挚欢迎企业家、朋友们来海南办会办展，共享海南自由贸易港封关运作后的发展新机遇、新希望。

　　随着2026年元旦春节临近，很多游客都非常关注海南在旅文产品供给方面的准备情况。请问海南围绕“两节”将推出哪些特色旅文产品？

　　谢谢这位记者的提问。2026年元旦春节是海南自由贸易港封关运作后重要的节假日，为满足不同群体的假日消费需求，我们坚持“全域覆盖、全龄友好、全产业链融合”的理念，精心策划推出2026年元旦春节期间旅文体活动共计177项，其中旅游促销类活动87项、文化演艺类活动69项、体育赛事类活动21项，形成“跨年迎新、新春祈福、元宵喜乐”三大热潮。

　　旅游促销方面，海口跨年灯光秀、海南长影奇幻乐园2026跨年狂欢季、府城元宵换花节、三亚国际海鲜美食节、海花岛超级跨年夜、东坡文化游园会、陵水国际数字电竞文旅节、海南海洋欢乐世界群星焰火跨年盛典等活动聚焦消费升级，全方位激发旅游消费活力。

　　体育赛事方面，将围绕海南体育旅游特色品牌，推出多项高水平赛事活动。其中有2026年全国新年登高健身大会、2026乒乓球亚洲杯赛、海口湾帆船体验周、2026三亚潜水锦标赛、王者荣耀挑战者杯决赛暨王者荣耀年度巅峰之夜、全国冲浪锦标赛等赛事活动彰显“动感海南”特色，推动体育与文旅深度融合。

　　文化演艺方面，将聚焦高品质文化供给，引进国内外优质资源并挖掘本土特色文化，举办湖南卫视跨年演唱会、张韶涵觅光巡回演唱会、王力宏演唱会、“夸下海口”跨年草坪音乐会、VAC电音节、俄罗斯柴可夫斯基芭蕾舞团《天鹅湖》，2026年全国春节“村晚”示范展示活动、“启航自贸港，周末非遗焕新彩”周末非遗系列活动等，突出“国际范、中国风、海南味”，满足人民群众丰富的文化需求。

　　以上元旦春节期间活动等详细信息请关注海南旅文公众号及“酷游海南”小程序。根据省气象局最新通报，元旦假日期间我省天气总体较好，适宜出行。在此，我们诚挚邀请海内外的朋友们在元旦、春节期间来到阳光海南，体验不一样的热带海岛风情，收获美好的假日记忆。也请各位媒体朋友们广泛宣传推介海南，再次感谢。

　　谢谢李海钢先生的回答。本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”“海南省财政厅”“海南旅文”“海南商务”等微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

　　希望记者朋友们能够持续关心关注这一刚刚出台的《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》的实施进展情况，加大宣传报道力度，为推动海南国际旅游消费中心建设营造良好的舆论氛围。

　　最后，再次感谢各位发布人的详实介绍和精彩解读，感谢各位记者朋友们的积极参会报道！

　　本场新闻发布会到此结束。一会儿11点整海南省新闻办公室将在这里继续举办“贯彻海南省委经济工作会议精神暨自贸港封关进展情况”新闻发布会。请记者朋友们稍事休息，一会继续参加新闻发布会，谢谢大家！一会儿见！

　　原标题：《实录丨《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》政策解读暨2026年海南省招会招展招赛招演情况新闻发布会》

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