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　　2013年1月21日，国务院公布《征信业管理条例》，该条例自2013年3月15日起实施。2014年，企业征信机构备案工作启动，到2016年底，共有147家企业征信机构完成备案。

　　但之后，因国务院办公厅于2016年4月12日出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，企业征信机构备案逐步收紧，并于年底暂停。

　　2017年10月，上海华夏邓白氏商业信息咨询有限公司；2018年9月，益博睿征信（北京）有限公司，这两家外资企业征信机构分别在上海和北京完成备案，这表明企业征信机构备案工作重新启动。截至2025年11月，新增征信备案机构67家。其中，以地方征信平台为主，有34家；其他具备一定实力、规模，且有稳定数据规模及来源的机构有33家。

　　自2014年启动企业征信机构备案以来，截至2025年11月，共213家企业完成征信备案，56家企业注销征信备案，现存157家。

　　那么，企业征信牌照申请难吗？如何申请？申请过程中面临哪些挑战？如何高效申请？笔者有9年帮助20多家企业征信机构备案的经验，且深入学习研究征信政策和知识，总投入达8000小时，现整理企业征信牌照申请条件、申请材料、流程及时间如下。

　　《企业征信业管理条例》要求设立经营企业征信业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的设立条件，并自公司登记机关准予登记之日起30日内向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构办理备案；如果经营企业征信业务的征信机构未按照规定办理备案的，由其所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构责令限期改正;逾期不改正的，即由国务院征信业监督管理部门予以取缔，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　同时，《征信业务管理办法》第五条 要求金融机构不得与未取得合法征信业务资质的市场机构开展商业合作获取征信服务。该要求大幅压缩了为商业银行等金融机构提供征信服务而未持牌机构的生存空间。且有的地方人行已已开展针对商业银行的合规检查，进一步强化了该合规要求。

　　6. 业务系统的基本情况，包括企业信用信息系统建设情况报告和具有国家信息安全等级保护测评资质的机构出具的企业信用信息系统安全测评报告；

　　第三方部分：信息安全和风险防范措施，包括已经建立的内控制度、合规制度和信息安全管理制度。

　　一般申请材料报给副省级以上分行，并由其进行审核，现场检查，后报总行同意后进行公示和公告。而如山东、辽宁等地先报给属地分支行，并由其进行初审，后报省分行。

　　人行省级分行受理备案材料后对备案材料进行文审，如有不齐全或者不符合要求的，需在30日内补充材料。

　　文审后，人行省级分行一般组织征信、科技、条法等部门采取实地考察，查看申请材料原件，约见董事、监事、高级管理人员谈话等形式对材料进行审核，以评估申请机构的能力及备案材料的真实性。主要查看申请材料、数据来源及合规性、服务对象、系统、机房、内控合规制度及约谈高管等内容。

　　经过省分行检查和总行同意后，在属地省分行网站公示申请机构的备案信息，公示期为3个月。

　　公示期间，如未有投诉等事项，人行属地分行网站对备案机构进行公告，即说明申请机构完成了企业征信机构备案，获得了企业征信机构持牌身份。

　　目前，企业征信机构备案优先审批省市地方征信平台，尤其省级地方征信平台。已完成省级地方征信平台为34家，尚有贵州、云南、内蒙古等省区未完成省级地方征信平台备案。其实，云南省地方征信平台云南省征信有效公司于2023年6月进行了公示，后又于2024年4月进行了注销。本人参与该机构的备案服务工作。

　　现在人行要求拟备案企业征信机构需具备“一定的实力，有独立系统、有稳定数据、有市场需求、有技术优势”等基本条件，同时，人行分行关注如下内容：

　　人民银行省级分行收到机构备案申请后，会对申请机构的业务性质、信息内容进行判断，依法应当认定为企业征信机构的，对其备案申请予以受理；依法不应当认定为企业征信机构的，对其备案申请不予受理。同时，现在主要审批地方征信平台。

　　基于相关政策及工作经验，认为人行分行秉承实质大于形式、穿透式审核要求，关注备案机构核心要素如下：

　　（5） 数据和信息安全管理能力；数据采集是否具有授权，数据分析、数据保留、数据对外提供、数据安全和用户权益保护等；

　　全球征信业虽然经历了近两百年的发展，但目前仍未形成一致认可的精准定义。国内专家学者及监管者对征信的内涵和外延也有不同认知。而上位法《征信业管理条例》定义相对比较宽泛，如征信机构开展贷款引流可否视为征信业务。基于此，如不能对征信内涵和外延进行准确认知，就很难确定备案公司征信业务合规性和可行性。

　　企业征信机构在数据采集方面经常遇到如通过爬虫采集企业数据是否合规，企业授权其税务用户名和密码可否采集企业税务信息，可否购买第三方公司的企业征信数据等问题。针对该问题，如何解决其合规性是备案机构经常遇到的困惑。

　　企业征信常规业务含信用报告、信用评分、技术服务等，而信用评级、信贷引流、出售数据、信用修复可否作为规划的主要征信业务，也是备案机构在备案过程中经常遇到的困惑。

　　建议备案机构安排专人负责统筹工作，要求该负责人熟悉征信政策、征信专业知识，了解备案公司情况、业务，沟通协调能力强，对外做到与人民银行进行充分的沟通，对内做好统筹协调和分工工作，即让每个参与人做到任务明确、具体，又做到项目定人、定岗、定责、定时等，以保障备案项目按时、保质、高效地完成。

　　主要是确定组织架构，确定各个部门职责，人员配置，尤其在前期进行合理配置，即不能人数过多，也不能太少，以满足监管要求。

　　梳理公司的数据源及数据，并做到数据采集、保存、整理、分析、及对外提供等环节的合规，同时，做好数据安全和客户权益保护等工作。

　　梳理公司业务并确定公司的业务，做好业务规划，明确公司业务的定位、产品或服务、服务对象、业务模式、盈利模式、业务范围及业务规则、经营策略，并撰写征信业务可行性研究报告。

　　备案机构上线企业征信系统，可自主开发企业征信系统或采购企业征信系统，并布置上线。

　　系统托管方式方面，有的机构采用线下机房托管，有的机构采用私有云，有的机构采用线下和云混合模式。因各地人行对上云托管要求不一，建议机构在定级和测评之前咨询人民银行后再确定。

　　测评方面需选择获得等级保护测评资质的机构进行测评，主要跟进是测评的进度和出具报告的时间。

　　主要包括已经建立的公司内控制度、征信业务合规制度和信息安全管理制度，约50多个制度。

　　机构一般在申请之前和现场核查阶段，均向人行汇报备案机构情况，包括数据合规使用、业务模式、经营策略、公司治理结构、系统安全等情况。

　　该汇报非常关键，既要体现备案机构的实力、可持续发展能力等优势，又要体现公司业务的合规性。同时，若汇报未能体现公司实力或优势，或让领导认为此公司业务不属于征信业务，或将错失备案机会。

　　如有需要企业征信、信用评级、聚合支付、小贷及网络小贷等牌照的申请服务，请致本文发布者孟凡富或知乎牌照政策专栏方式。

　　近几年，人民银行主要审批以地方征信平台为主的机构，且要求申请机构具备稳定的数据来源、一定的技术和产品优势、明确的服务对象，同时该业务需可持续且合规。截至2025年目前，仅黑龙江省征信有限公司完成了备案。一般机构想要获得牌照难度较大。 企业征信机构备案申并购找孟凡富

　　建议有意愿申请的机构先咨询所属地的中国人民银行分行，了解申请公司及业务是否符合监管要求、人行是否受理申请材料等。待人行认可后，再启动申请工作，否则会劳民伤财、费时费力。返回搜狐，查看更多